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              完善治理体系建设和谐有序乡村社会返回
              2019-06-1126次农民日报编者:中共河北省委河北省人民政府
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               按照习近平总书记关于实施乡村振兴战略要夯实乡村治理这个根基的重要指示精神,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党建为引领,着力构建村民共建、共治、共享的社会治理格局,建设充满活力、和谐有序的乡村社会。

                  一、以实施“领头羊”工程为载体,着力提升基层党建质量。河北从强化村党组织领导核心地位、抓好村党组织书记队伍建设、发展壮大村集体经济、整顿软弱涣散党组织等关键环节入手,研究推出加强基层党建的系列创新性政策措施。在建强队伍上,重点抓好村党组织书记,以2018年全省村“两委”换届为契机,对近半数村党组织书记进行调整,农村致富带头人、外出务工有成人员、大学生村官和优秀退役军人比例比换届前提高一倍。在发挥作用上,突出以党建推动重点工作,特别是广泛开展“脱贫攻坚党旗红”活动。在提升能力素质上,实现省里直接培训村党组织书记全覆盖,连续4年开展“万人示范培训”,累计培训6.9万人次。在保障和激励上,从今年起,省里专门设立村党组织活动经费和服务群众专项经费,全省各级财政投入村级组织运转保障经费较上年增长66%。

                  二、以提升管理服务水平为目标,着力完善村民自治体系。健全村务运行机制,全面推行“四议两公开”,普遍实行“党支部提议、村‘两委’商议、村代会决议、村委会执行、村监会监督”机制,96%的村制定修订了村规民约或村民自治章程。创新议事协商形式,推广曲阳县组建乡贤参事会、百姓议事会、红白理事会“三会”和法律顾问团、道德评判团、百事服务团“三团”的做法。广泛运用信息化手段,推广隆尧县搭建“智慧乡村网格化管理服务平台”的做法,推行集电脑客户端、手机APP、微信公众号等多种媒介于一体的“互联网+网格化”管理服务模式。

                  三、以平安乡村建设为抓手,着力夯实法治乡村工作基础。加大群众工作力度,在乡镇(街道)普遍建立群众工作站、村(社区)普遍建立群众工作室,及时解决信访苗头和问题。加大矛盾纠纷排查化解力度,持续完善人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”工作体系,建立1077个行业性、专业性调解组织,实现重点领域全覆盖,切实把矛盾化解在基层和萌芽状态。加大扫黑除恶力度,全面实行“一案三查”,深挖彻查黑恶势力“保护伞”,打掉31个把持基层政权、侵占集体资源团伙及49个“村霸”团伙。在全国率先推广保险业参与平安建设,治安保险覆盖率达49.6%,为2963万户承担风险保障4336亿元,居全国前列。

                  四、以弘扬优秀传统文化为牵引,着力提升乡村文明程度。扎实推进新时代文明实践中心、综合性文化服务中心及村史馆等农村文化阵地建设,打通宣传、教育、关心、服务群众的“最后一公里”。着力培育和践行社会主义核心价值观,深入开展道德实践活动,推行农村文明“十个一”创建,大力弘扬崇德向善、扶危济困、扶弱助残等传统美德,建设善行功德榜1.5万个。

              ——全国加强乡村治理体系建设工作会议典型发言(摘登)



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