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              党建引领乡村善治着力打造和谐乡村返回
              2019-06-1127次农民日报编者:中共吉林省委吉林省人民政府
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              吉林省坚决贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神,始终把推进乡村治理现代化作为乡村振兴的必由之路,把党管农村作为贯穿乡村治理全过程的重大原则,强化党建引领、扩大群众参与、深化三治融合,全力维护农村社会和谐安定,让广大农民群众更有获得感、幸福感、安全感。

                  一、抓好基层组织建设,强化乡村治理的基础保障。聚焦建强队伍、筑强堡垒、增强实力三个关键环节,充分发挥基层组织在乡村治理中的领导作用和政治功能。一是开展乡村两级带头人队伍优化提升行动。出台《关于进一步加强乡镇党委书记、村党组织书记和第一书记队伍建设的意见》,强化选优配强、教育培训、监督管理、人才储备、关心爱护等保障措施。二是开展村党支部联建共进行动。着眼解决部分农村基层党组织弱化虚化边缘化问题,积极推行县级领导包保、支部联建等制度,持续抓好农村党建星级评定,每年按标准确定软弱涣散村党组织进行整顿,去年以来共转化提升968个。三是开展村级集体经济提质增效行动。针对村级集体经济薄弱、村级治理无钱办事问题,结合农村集体产权制度改革和产业扶贫,由省财政累计投入3亿元引导资金,重点推广“支部+企业”“支部+合作社”等发展模式,基本消灭集体经济“空白村”。

                  二、抓实乡村文化建设,培树乡村治理的新风正气。坚持以党的创新理论为引领,以新时代文明实践中心为依托,持续加强农村宣传思想文化阵地建设,提升农民精气神、孕育农村好风尚。一是推进新时代文明实践中心全覆盖。在全省9300多个村全部建立新时代文明实践中心。二是推进文明村镇创建全覆盖。出台《吉林省创建文明村镇工作五年行动计划》,推动社会主义核心价值观进村庄、进家庭,全省85%的村制定了村规民约,抵制厚葬薄养、大操大办、赌博迷信等不良现象。三是推进农村人居环境整治全覆盖。从今年起,省财政按每村每年安排5万元,市(州)、县(市)各配套5万元,每个行政村共计15万元,专项用于农村人居环境整治。

                  三、抓牢平安乡村建设,构筑乡村治理的坚强防线。坚持把平安乡村建设作为巩固基层政权、净化农村政治生态的重要抓手,着力构建高效管用的农村社会治安防控体系。深入开展法律进乡村行动,培养农村“法律明白人”22万余人,创建“民主法治示范村”5260个,占行政村总数的56%。推进农村“雪亮工程”,布设各类视频监控1.8万台,实现了农村重点公共区域的有效覆盖。逐乡逐村逐屯开展扫黑除恶大排查,打掉农村涉黑组织18个、涉恶犯罪集团23个,坚决铲除黑恶势力滋生土壤,营造良好社会治理环境。

                  四、抓细矛盾化解机制建设,消除乡村治理的隐患因素。学习践行新时代“枫桥经验”,及时协调解决农民利益诉求。依托农村基层党组织,在全省建立1.7万个“百姓说事点”,通过老百姓“说理话情”,调处各类纠纷40余万件。突出土地承包、征地拆迁、农民工工资等重点领域,实行领导接访、带案下访、串门走访,大力开展信访积案化解攻坚行动。

              —全国加强乡村治理体系建设工作会议典型发言(摘登)



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