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              探索新途径新模式不断提升乡村治理能力返回
              2019-06-1220次农民日报
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              中共湖北省委湖北省人民政府

               近年来,湖北省认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述,积极探索乡村治理新途径新模式,不断提升乡村治理能力,确保农村社会充满活力、和谐有序。

                  一、坚持党建引领,夯实基层基础。农村工作千头万绪,抓好农村基层党组织是关键。湖北省坚持五级书记抓乡村振兴,把党管农村工作要求贯穿乡村治理全过程,着力夯实基层基础。抓住村“两委”换届契机,县级党委统筹城乡各类人才资源,畅通内选、外引、选派、返聘四条渠道,选优配强村党组织书记。持续开展软弱涣散村党组织整顿,2135个软弱涣散村党组织在换届中得到转化提升。

                  二、坚持重心下沉,创新自治模式。村民自治是乡村治理体系的基础。我们着力探索创新党组织领导的乡村自治模式,以自治增活力。全省行政村全部建立村民(代表)会议制度、组建村务监督委员会,村务公开率达100%,“四议两公开”制度全面施行。针对当前村干部职数少、事务多的问题,推广大冶市“党建引领·活力村庄”等治理经验,以村庄为单位设置村民小组,搭建党组织领导的“村委会-村庄理事会-农户”三级治理平台,实现治理和服务重心下沉,将村民自治延伸至村落;总结宜昌市基层党组织引领社会服务组织的乡村治理与服务模式,全省农村广泛成立红白理事会、道德协会、人民调解委员会等。

                  三、坚持民生优先,推进共治共享。习近平总书记强调,加强和创新农村社会管理,要以保障和改善农村民生为优先方向。我们着力解决乡村民生短板,让村民共享治理成果。实施“三乡”工程,探索宅基地“三权分置”改革,出台闲置宅基地和农房有偿使用政策,推进市民下乡、能人回乡、企业兴乡,促进城市发展要素流向农村。在武汉江夏、蔡甸、黄陂等地,一栋闲置农房能为村民增收3万-6万元。深化平安创建,扎实开展扫黑除恶专项斗争,实施农资打假“绿剑护农”、生猪屠宰“扫雷”、渔政“亮剑”行动,维护村民权益,确保乡村长治久安。

              ——全国加强乡村治理体系建设工作会议典型发言(摘登)


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